Sede y Area Geografica de la Experiencia Municipio Saludable por la Paz
Esta experiencia se desarrolla en el Municipio de Versalles el cual esta situado en una vertiente de la Cordillera Occidental al noreste del Departamento del Valle del Cauca. El area urbana esta compuesta por 8 barrios y el area rural del municipio comprende 42 veredas, algunas de estas se encuentran a un tiempo de dos horas y media en carro de la cabecera municipal. En la actualidad la poblacion del municipio es de 9,323 habitantes, de los cuales el 55% corresponde al area rural y el 45% al area urbana. De esta poblacion el 51% corresponde al sexo masculino y el 49% al femenino. Analizando los datos anteriores de poblacion encontramos un claro aumento de la poblacion rural que se debe posiblemente a las mejores condiciones que el Municipio ofrece actualmente en estas zonas, en contravia con lo proyectado para America Latina, que corresponde a un 70% de la poblacion en zona urbana y un 30 en zona rural.

Objetivos

General
Desarrollar proyectos de caracter social para el mejoramiento del nivel de vida de la comunidad Versallense, vinculando a la poblacion de la zona urbana y rural, haciendo enfasis en los componentes del bienestar integral.

Especificos
-Organizar grupos comunitarios para promover la autogestion en el desarrollo local.
-Impulsar la participacion comunitaria y coordinacion intersectorial e interinstitucional.
-Desarrollar programas tendientes a proteger, preservar o recuperar el ecosistema del municipio.
-Lograr el compromiso politico del gobierno municipal para trabajar por un municipio saludable.
-Promover mecanismos de participacion ciudadana para la vigilancia y control de las inversiones y programas de desarrollo municipal.
-Fomentar programas de produccion social de alimentos.
-Implementar programas de mejoramiento y construccion de viviendas.
-Adoptar mecanismos que permitan que el 100% de la comunidad tenga acceso a la educacion primaria y vocacional.
-Lograr el mejoramiento de las vias de acceso.
-Habilitar lotes comunitarios para la recreacion y el deporte en cada barrio y vereda.
-Implementar programas de fundamentacion deportiva y recreacion dirigida.
-Crear programas de comunicacion audiovisuales hablados y escritos en las comunidades urbanas y rurales del municipio.
-Impulsar programas de generacion de empleo a traves de microempresas.
-Conformar y apoyar grupos de seguridad social.
-Implementar programas de educacion integral a la familia, el niño y la comunidad sobre el autocuidado de la salud.
-Desarrollar programas de atencion a todos los grupos de edad, siguiendo el ciclo vital humano.

Descripcion de la Experiencia
Desde el año 1987 se viene gestando un proceso comunitario en Versalles que surge a traves de un diagnostico participativo realizado por el Hospital San Nicolas, con el proposito de identificar problemas y necesidades sentidas de la poblacion.

Con este diagnostico se detectaron problemas de diferente indole que afecta las condiciones de vida y de salud de la poblacion de Versalles. A pesar de ser este un municipio agricola poseia grandes extensiones de tierra subutilizadas y paradojicamente se presentaban altos indices de desnutricion en la poblacion infantil. Uno de los problemas sentidos y por los cuales se habia desencadenado un alto indice de migracion, estaba dado por la carencia de fuentes de empleo disminuyendose en la gente la posibilidad de acceder a otros componentes como la vivienda y los servicios publicos.

Otro de los problemas en la realizacion de este diagnostico fue el reflejado por la mujer del campo, cuyas condiciones la llevaban a vivir aisladas de posibilidades educativas y laborales productivas sumiendose por lo tanto en una deprivacion psicologica que se veia reflejada en el trato coon los demas integrantes de la familia.

Se encontro que ante la dificil accesibilidad geografica la mujer gestante de la zona rural no podia tener un parto atendido por personal calificado, lo cual colocaba en alto riesgo la vida de ella y la de su hijo.

En la zona urbana se encontro un gran numero de niños que tenian que trabajar hasta altas horas de la noche en el matadero municipal, lo que hacia imposible que estos niños pudieran asistir a la escuela viendose obligados a trabajar para ayudar a sus familias.

En la poblacion adolescente se encontro preocupacion por la inversion que se estaba dando en la escala de valores, aspecto que hacia que el joven orientara sus comportamientos a campos no muy aptos en su desarrollo, esto se afianzaba ante la escasez de programas y escenarios deportivos que canalizaran estas potencialidades tanto en los niños como en los jovenes. Nuestros ancianos no eran ajenos al gran conflicto generacional que vive el pais y el mundo entero. Ellos, al llegar a sus años dorados terminaban aislados por la sociedad y por sus familias.

En esta epoca, el alto costo con que llegaban los medicamentos al municipio y la nula posibilidad de subsidio al respecto, hacia que aun prestandose la atencion medica oportuna, esta se quedara solo en la consulta, pero aun mas grave era para las personas de veredas alejadas, quienes recibian el servicio medico en su corregimiento, pero tenian que desplazarse entre 2 y 3 horas en carro para poder adquirir los medicamentos.

Siendo estos algunos de los problemas relevantes encontrados, era imposible asumir desde un solo sector (salud) el compromiso de promover un desarrollo local, pues la problematica y las alternativas de la solucion involucraban todos los sectores y estamentos de la comunidad. Este ejercicio permitio visualizar una amplia problematica social, que involucraba a todos los sectores (salud, educacion, agropecuariasm vias, empleo, etc ) para confrontar los problemas identificados. Fue entonces necesario establecer una coordinacion intersectorial, institucional y comunitaria buscando alternativas de solucion.

Como resultado, se diseñan programas que crean formas organizativas que permitieron convocar la participacion activa de la comunidad para la toma de decisiones, operativizacion y evaluacion de los programas, buscando a traves de esto el mejor estar de la poblacion Versallense. Con miras a consolidar un proceso cuyo fundamento fue la participacion de la comunidad; se diseñaron talleres de participacion comunitaria que se realizaron en cada uno de los barrios y corregimientos del municipio donde la comunidad vivio nuevamente todas las experiencias organizativas y comunitarias que habian tenido desde la niñez pasando cada una de las etapas de su vida, fundamentada en tres fases:

I. FASE DEL SENTIR: "Todos sentimos" y sin pensarlo son esos sentimientos los que guian muchas de nuestras acciones. Esta fase fue la que logro un completo acercamiento entre los participantes.

II. FASE DEL SABER: Parte de la certeza de cada uno de nosotros tiene conocimientos que han sido aportados por nuestras experiencias. Se trata del saber cotidiano, el cual no debe quedarse guardado en nosotros, debe ser aportado a los demas.

III. FASE DEL HACER: Todo lo planteado durante el taller termino en acciones muy concretas consignadas en proyectos que surgieron como alternativas de solucion al diagnostico realizado a nivel institucional - comunitario y corroborado por todos los asistentes al taller.

A partir de estas actividades se iniciaron los procesos de participacion activa de los grupos comunitarios y de las organizaciones sociales del municipio que fueron abarcando cada vez mas ciudadanos, sectores, instituciones y lideres. El apoyo politico de los alcaldes se fue logrnado cada vez mas.

En 1994 la Organizacion Panamericana de la Salud (O.P.S.) conocio de la experiencia y reconociendo que las estrategias que Versalles estaba aplicando coincidian con las de Promocion de Salud, contenidos en la Carta de Ottawa, ofrecio su apoyo tecnico para implementar la estrategia de Municipio Saludable. Desde entonces Versalles ha continuado desarrollando esta estrategia como un proceso coherente con sus historia de participacion comunitaria.

Resultados
El trabajo de promocion de salud y prevencion de enfermadades que se ha desarrollado en Versalles a traves de un fuerte proceso de participacion comunitaria y del compromiso politico de los gobernantes locales, ha tenido los siguientes logros:

1.Disminucion de la violencia. (Versalles es el municipio con menos homicidios registrados en la region del norte del Valle del Cauca, una de las regiones con mas problemas de violencia en dicho departamento) En este sentido se observa claramente como en los ultimos 3 años se produce una disminucion notable en los indices de violencia, ya que de veinte dos muertes violentas producidas en el año 1993, se disminuyo a un promedio de 8 muertes por año.

2.Disminucion de las tasas de mortalidad general materna, mortalidad infantil y de la morbilidad perinatal. Segun datos estadisticos, se observa como la mortalidad general presenta una alta disminucion desde el año 1994 con relacion a los años anteriores, asi mismo en la poblacion infantil donde a partir del mismo año 1994 disminuyen los indices y se mantienen por el resto del año tomado como referencia. La disminucion de este problema fue enfrentado por la comunidad creando el programa Casa Hogar.

3.Cobertura de servicios de salud en un 90% de la poblacion. Se posee una estructurada red de servicios que contempla 7 puestos de salud con sus respectivas promotoras, a cada uno de estos corregimientos se desplaza periodicamente el equipo de salud a ofrecer atencion medica, odontologica, servicios de laboratorio y se extiende un amplio programa de promocion y prevencion el cual es asumido en coordinacion con otros sectores, promoviendo desde el autocuidado de la salud hasta la organizacion social.

4.Estadisticamente se presentaba una incidencia de uno a cuatro niños con Kwashiorko o Marasmo, y desde hace 3 años no se ha hospitalizado un solo niño con desnutricion severa, por ende en nuestras estadisticas no se contempla mortalidad por esta patologia.

5.Cobertura de un 95% de inmunizacion e introduccion con exito de vacunas no tradicionales como la hepatitis, meningococo y ahemophilus influenza.

6.Consolidacion de una empresa solidaria en salud que cubre el 70% de la poblacion Versallense. Es de los pocos municipios del pais que ha logrado organizar una empresa solidaria en salud con proyeccion integral, ya que ademas de ofrecer los servicios contemplados en el POS-S, esta empresa ha promovido el desarrollo y la organizacion grupal y la puesta en marcha de proyectos agropecuarios, cuya funcion es elevar el nivel nutricional y los ingresos en algunas familias de la empresa. Ademas se tiene un fondo de ahorro y credito cuyo fin es crear la cultura del ahorro para la futura inversion en proyectos de las mismas familias, esto nos lleva a afirmar que si es posible cumplir los objetivos de participacion social en la salud.

7.Creacion de una empresa comunitaria de medios masivos de comunicacion: Versavision, con recursos propios y que es lider en toda la region. Este logro es uno de los mas creativos que ha hecho la comunidad de Versalles y es uno de los mas destacados por todos los que han visitado nuestro municipio, porque ha sido un vehiculo extraordinario para mantener la cohesion y el interes de los miembros del C.P.C. (Comite de Participacion Comunitaria). Ademas Versavision se ha ido tecnificando y ya vende servicios a otros municipios vecinos.

8.Implementacion de la Alianza Salud: Educacion para la puesta en marcha del Programa de Atencion Integral al Adolescente, con vinculacion de personal calificado.

9.Creacion de proyectos especiales en beneficio de la comunidad, por ejemplo la cria de especies menores para mejorar la alimentacion y los ingresos; cultivo de anturios orientado a mejorar el nivel de ingresos en un grupo de 14 mujeres asociadas; igualmente se ha ampliado la estrategia de Boticas Comunitarias hasta el punto de tener una en la zona urbana y una en cada corregimiento del municipio. Las huertas caseras y las huertas escolares se han ido implementando poco a poco, ya que estas son reafirmadas a traves de unos talleres de nutricion, en los cuales la gente no solo ha aprendido a cultivar los productos sino tambien a consumirlos.

10.Se han logrado organizar los siguientes grupos especiales para la accion de promocion de la salud y prevencion de riesgos.

-4 grupos de la Tercera Edad.
-8 grupos de Adolescentes. En especial el grupo las Gaviotas.
-Comite infantil de Participacion Comunitaria que ha recorrido varias ciudades de Colombia, divulgando todas las acciones que hace Versalles para elevar la salud y el bienestar de sus habitantes.
-11 grupos de mujeres de diversas indoles (Microempresas de flores, produccion agricola y pecuaria, aseo, ropa infantil, etc). El empoderamiento de la mujer en su papel activo en la sociedad es muy notable.
-2 grupos ecologicos y a traves de ellos la construccion de un sendero ecologico encaminado a promover la educacion y la proteccion medio ambiental.
-14 grupos de danzas folkloricos y musicales. En ellos se integran generacionalmente niños, jovenes y ancianos.
-La creacion de la Corporacion para el Desarrollo de Versalles (Corpoversalles) con el fin de darle una orientacion legal y organizativa del proceso, se convierte en un logro local.
-A nivel de la coordinacion y vinculacion de la mujer a los campos del desarrollo municipal se creo FORRUFAL, un grupo que se ha organizado con el fin de unificar criterios y diseñar programas en conjunto con la comunidad del municipio.
-Se ha capacitado a la poblacion escolar en educacion ambiental buscando la relacion hombre naturaleza y propiciar un espacio ludico de contacto ambiental.
-Con miras a mejorar la comunicacion y la ejecucion de los recursos se han creado 11 comites de veeduria en la zona urbana y rural del municipio.
-Implementacion del proyecto de manejo integral de residuos solidos.
-Hasta el momento han surgido del proceso 100 empleos directos beneficiando a un numero igual de familias, sin incluir las microempresas y famiempresas. En el corregimiento de La Florida se han asociado 30 productores de caña y estan construyendo su propio trapiche comunitario.

11.Al proceso de participacion comunitaria de Versalles le han hecho varios reconocimientos, entre ellos:

-Imposicion de la Medalla Santiago Rengifo Salcedo.
-Nuestra experiencia se retomo como modelo para la realizacion de la telenovela Santamaria del Olvido.
-Las Universidades del Valle, Pereira y Manizales ponen sus ojos en nuestro proceso y nos visitan con frecuencia para enriquecer mucho mas sus conocimientos en aspectos de promocion de la salud y administracion de proyectos comunitarios.
-Premio Municipio Saludable por la Paz otorgado por el Ministerio de Salud en el año 1998.
-Premio a la Solidaridad otorgado por la Fundacion Alejandro Angel Escobar.
-Constantemente recibimos visitas departamentales, nacionales e internacionales (Cuba, Argentina, Holanda, Chile, etc) quienes se han llevado una gran imagen del proceso y por consiguiente de la calidad humana de los habitantes de Versalles.
-En el año 1995 la Secretaria Departamental de Salud hace una evaluacion de la estrategia de atencion primaria ocupando nuestro municipio el primer puesto en el componente de participacion comunitaria y el segundo puesto en intersectorialidad.
-Nos hemos hecho meritorios a un importante premio a traves del programa FORRUFAL, el cual se utilizara para promocionar grupos de mujeres, ya que estamos totalmente convencidos del importante papel que desempeña la mujer en la sociedad y la familia.
-Nuestro municipio fue sede y organizador del Primer Foro Departamental de Participacion Social, donde particiaparon 17 municipios. En dicha organizacion tambien participaron l a O.P.S (Organizacion Panamericana de la Salud), el Ministerio de Salud y la Gerencia para el Desarrollo Social.
-Un logro significativo y el cual abrira muchas posibilidades al proceso de participacion, es la realizacion de un estudio de casos sobre alianzas estrategicas contra la pobreza por parte del Banco Mundial, para lo cual fue escogido Versalles debido a la experiencia que alli se desarrolla.

13.Hay otros logros de gran importancia en el movimiento hacia obtener un mayor nivel de compromiso y desarrollo integral; ellos estan siendo avalados en la actualidad en forma mas cientifica, con apoyo de la O.P.S. Se mencionan algunos:

-Intervencion de la comunidad en los procesos de planificacion y programacion local con las instancias sectoriales.
-Vision de la salud publica como funcion institucional del gobierno y de los individuos formando equipos para la solucion de los problemas.
-Incremento de la solidaridad.
-Incremento de la confianza de la ciudadania en las instituciones.
-Mayor claridad de la situacion de salud por la comunidad.
-Evidencia de una cultura de participacion comunitaria que responde y que tiene gran creatividad. VERSAVISION es un ejemplo.
-Fortalecimineto del saber popular, en especial con respecto a sus tradiciones, historia, cultura indigena, etc.
-Participacion activa de los usuarios de la I.P.S (Hospital San Nicolas) y mayor coordinacion con la E.S.S. (Empresa Solidaria en Salud).
-Construccion de ciudadania a traves de talleres de formacion ciudadana.
-Empoderamiento de los grupos sociales mas vulnerables, en especial de las mujeres y los ancianos.
-Se ha disminuido la emigracion de los nativos de Versalles a las grandes ciudades y empieza a presentarse el retorno de personas de la capital del Departamento a su pueblo natal Versalles.

La Organizacion Panamericana de la Salud (O.P.S.) y la Organizacion Mundial de la Salud (O.M.S.) han reconocido a Versalles como Municipio Saludable, modelo en Latinoamerica.

En resumen, los logros apunatan hacia una mayor cohesion social con fortalecimiento de la articulacion de los sectores, instituciones y grupos comunitarios, con enfasis en la Solidaridad y el Respeto mutuo.